รายงานพิเศษ : ธุรกิจ POGOs คาสิโนในฟิลิปปินส์

ธุรกิจ POGOs ในฟิลิปปินส์   g1

ธุรกิจคาสิโนในฟิลิปปินส์ ธุรกิจคาสิโนเป็นหนึ่งในธุรกิจที่มีอัตราการเติบโตอย่างมากและสร้างรายได้มหาศาลให้กับฟิลิปปินส์ปีละกว่า 3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยปัจจุบันมีคาสิโนที่เปิดให้บริการ อย่างถูกกฎหมายประมาณกว่า 20 แห่ง สามารถดึงดูด นักท่องเที่ยวให้เข้ามาใช้บริการได้จ านวนมาก โดยเฉพาะ นักท่องเที่ยวชาวจีนที่เดินทางมายังฟิลิปปินส์กว่า 1.7 ล้านคนในปีที่ผ่านมา นอกจากนี้ คาสิโนออนไลน์ก็เริ่มเป็นที่

นิยมมากขึ้น เนื่องจากอาศัยเพียงการเชื่อมต่อทางอินเตอร์เน็ตก็สามารถใช้บริการคาสิโนออนไลน์ได้ อีกทั้ง ฟิลิปปินส์มีกฎหมายที่อนุญาตให้สามารถด าเนินธุรกิจคาสิโนออนไลน์ได้อย่างถูกกฎหมาย ซึ่งต้องเป็นไปตาม กฎหมาย Rules and Regulations for Philippine Offshore Gaming Operations โดยจะต้องมีการขอ ใบอนุญาตจาก Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) เพื่อเปิดให้บริการ การพนันออนไลน์แก่ผู้เล่นในประเทศอื่นๆ ในแถบเอเชียได้ แต่ต้องไม่ใช่ในประเทศที่มีการห้ามเล่นการพนัน ออนไลน์หรือการพนันออนไลน์เป็นสิ่งผิดกฎหมาย ทั้งนี้ เว็บไซด์คาสิโนออนไลน์ที่เป็นที่นิยมในฟิลิปปินส์ ได้แก่ 888Casino, Bronze Casino, ENZO CASINO, Orient Express Casino เป็นต้น

POGO คืออะไร

PAGCOR มีแนวคิดในการควบคุม POGO เพื่อให้รัฐบาลฟิลิปปินส์มีรายได้จากการการเติบโตของ ธุรกิจคาสิโนออนไลน์ที่ไม่ได้ควบคุมก่อนหน้านี้ โดยในปี 2559 PAGCOR ได้ออกกฎและข้อบังคับที่ ครอบคลุมการด าเนินธุรกิจคาสิโนออนไลน์ (POGOs) โดยให้ค านิยามของ POGO คือ บริษัทที่ให้เสนอ ให้บริการเกมส์พนันแก่ลูกค้าที่อยู่นอกประเทศ (Philippines offshore gaming operators) โดยจัดหา ผู้เล่น รับเดิมพัน และจ่ายให้แก่ผู้เล่นที่ชนะ โดยกิจกรรมการให้บริการเกมส์หมายถึง เกมส์พนันออนไลน์ ผ่านช่องทางอินเตอร์เน็ต การใช้เครือข่ายและซอฟต์แวร์ โดยเฉพาะผู้เล่นที่ได้รับอนุญาตจากต่างประเทศ ที่ได้ลงทะเบียนและสร้างบัญชีเกมออนไลน์กับ PAGCOR นอกจากนี้ ยังก าหนดกรอบการด าเนินธุรกิจ POGO ที่ครอบคลุมผู้ให้บริการที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องต่างๆ เช่น ผู้ให้บริการซอฟต์แวร์เกม ผู้ให้บริการ Outsource ทางธุรกิจ และผู้ให้บริการ Content Steaming ซึ่งผู้ประกอบการดังกล่าวต้องได้รับ ใบอนุญาตจาก PAGCOR ด้วย ทั้งนี้ พลเมืองชาวฟิลิปปินส์ รวมทั้งชาวฟิลิปปินส์ในต่างประเทศไม่อนุญาต ให้เล่นเกมพนันออนไลน์ดังกล่าว

PAGCOR สามารถออกใบอนุญาตด าเนินธุรกิจ POGO ให้กับผู้ประกอบการที่ผ่านคุณสมบัติทั้ง ผู้ประกอบการชาวฟิลิปปินส์ หรือผู้ประกอบการจากต่างประเทศ ทั้งนี้ ข้อมูล ณ วันที่ 9 มิถุนายน 2562      มีรายงานจ านวนบริษัท POGOs ที่ได้รับใบอนุญาตให้ด าเนินธุรกิจในฟิลิปปินส์จ านวน 60 บริษัท ดังนี้

รายชื่อบริษัท POGO ที่ได้รับใบอนุญาตจากฟิลิปปินส์

รายชื่อ รายชื่อ
1. AG Interpacific Resources Limited 31. PT Transpacific Company Limited
2. BestBetInNet Limited 32  Riesling Capital Limited
3. Cosmic Ace Holdings Ltd. 33. SA Dreamtech Group International Inc.
4. Defun Global Investments Ltd. 34 .Saint Wealth Ltd.
5. Don Tencess Asian Services Solution Inc. 35. SC World Development Group Limited
6. Dynamic System Limited 36. Shaw Global Leisure Ltd.
7. Far Eastern Capital Limited 37. Smarc Group International Limited
8. Fortuneport Enterprises Limited 38. Smile World Global Limited
9. Four Leaf Technology Inc. 39. Sohu Expert Int’l Management Solution Inc.
10. Full Strength Trasing Limited 40. Swanston Asia Inc.
11. Genx Sports International Limited 41. Synchronization Anywhere For You Inc.
12. Golden Dragon Empire Ltd. 42. Tech Innovation Management Limited
13. High Zone Capital Investment Group Limited 43. Vertex Digital Entertainment Technologies

Inc.

14. Imperial Choice Limited 44. VIP Global Solutions Limited
15. Inner Strong Limited 45. Wanfang Technology Management Ltd.
16. King Rich International Group Limited 46. Wilshire Worldwide Company Ltd
17. Kingwell International Group Limited 47. Winherld Entertainment World Limited
18. Kirschner Games International Inc. 48. Ximax Holdings Limited
19. Leading Reward Limited 49. Xionwei Technology Co. Ltd. Inc.
20. Lebo Limited 50. Golden Dreamer Holdings Limited
21. Marco Polo Enterprises Limited 51. Dragon Wealth System Inc.
22. MG Universal Link Limited 52. Philippine Cockfighting International Inc.
23. Micro Info Systems Ltd. 53. Great-Gaming International Corp.
24. Most Success International Group Limited 54. Giant Isle Group Limited
25. New Wave Infotech Limited 55. Benestar Co., Ltd
26. Newlink Pacific Limited 56. Times Square Premier Management Group

Limited

27. OG Global Access Limited 57. InfiniwebTechnology Inc.
28. Oriental Game Limited 58. Blessed Dragon Limited
29. Prestige IOM Limited 59. Hk Feibiai International Group Limited
30. Pride Fortune Limited 60. Full Advantage Investments Limited

การขอใบอนุญาตในการด าเนินธุรกิจ POGO ในฟิลิปปินส์

 PAGCOR ได้ก าหนดคุณสมบัติและข้อก าหนดของนักลงทุนในธุรกิจ POGO เพื่อให้การด าเนินการในธุรกิจ ดังกล่าวเป็นไปตามกฎระเบียบของ Rules and Regulations for Philippine Offshore Gaming Operations คุณสมบัติ

  1. จะต้องจดทะเบียนกับหน่วยงาน Securities and Exchange Commission (SEC)
  2. มีภาพลักษณ์และชื่อเสียงของบริษัทเป็นไปในทางที่ดี
  3. ไม่เกี่ยวข้องกับบุคคลใดที่มีภาพลักษณ์และชื่อเสียงในทางลบ
  4. มีสถานะทางการเงินที่มั่นคง
  5. มีประสบการณ์และความสามารถในการให้บริการเกมพนันออนไลน์นอกชายฝั่ง
  6. ไม่เป็นผู้เล่นที่ถูกกีดกันจากกฎระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ข้อก าหนด (Requirements)
ด้านเอกสาร
   หนังสือแสดงเจตจ านงถึงประธานหน่วยงาน

PAGCOR

•  ข้อมูลบริษัท (Company Profile)

•  แผนผังโครงสร้างองค์กร

ด้านเอกสาร
•  แบบฟอร์มใบสมัคร

•  หลักฐานการจดทะเบียบธุรกิจกับหน่วยงาน Securities and Exchange Commission (SEC)

•  ข้อมูลทั่วไปของบริษัท

•  หนังสือส าคัญการจดทะเบียนและข้อบังคับบริษัท (Articles of Incorporation and By-Laws) ที่ได้รับ การรับรองจาก (SEC)

•  แผนธุรกิจ (Business Plan)

•  แผนการป้องกันการฟอกเงิน (MLPP)

•  เอกสารการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลของพนักงาน ทั้งหมดที่ได้รับการรับรอง

•  หลักฐานการช าระค่าธรรมเนียมการสมัคร

 

 

ด้านพื้นที่
   สถานที่จัดตั้งบริษัทจะต้องไม่อยู่ในพื้นที่อยู่อาศัย หรืออยู่ในพื้นที่ที่ก าหนดโดย Offshore Gaming Licensing Department (OGLD)

 

ข้อก าหนดก่อนการเปิดให้บริการ
•              ช าระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและหนังสือค้ าประกัน การท างาน (Performance Bond)

•              เข้ารับการตรวจสอบจากผู้ตรวจสอบของ PAGCOR ในการให้บริการเกมพนันออนไลน์นอกชายฝั่ง

•              มีเอกสารรับรองการปิดกั้น IP (IP blocking certificate) ที่ออกโดย Accredited Gaming Laboratory

•              ผลการประเมินที่ได้รับการรับรองจากผู้ตรวจสอบ ของ OGLD

•              รับตรวจสอบก่อนการเปิดให้บริการจาก OGLD   มีประกาศการเปิดให้บริการ ( Notice to Commence Operations: NCO) ที่ออกโดย OGLD

 

การจัดเก็บภาษี POGO  ภายใต้ Revenue Memorandum Circular (RMC) No. 102-2017 ผู้ประกอบการ POGO และผู้ให้บริการ ที่เกี่ยวข้องต้องเสียภาษี 3 ประเภท

  1. รายได้จากการด าเนินการให้บริการเล่นเกม โดยต้องเสีย ภาษีในอัตราร้อยละ 5 (franchise tax)
  2. รายได้จากบริการอื่นที่เกี่ยวข้อง หรือที่ไม่ใช่การให้บริการ เกมออนไลน์ จะต้องเสียภาษีรายได้ปกติ ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
  3. ภาษีหัก ณ ที่จ่าย (Withholding Taxes)

ในปี 2562 กรมสรรพากรฟิลิปปินส์ (BIR) สามารถเรียกเก็บเงินภาษีหัก ณ ที่จ่าย (Withholding Taxes) จากธุรกิจ POGO ได้มากที่สุด มูลค่า 5.13 พันล้านเปโซ รองลงมาได้แก่ ภาษีเงินได้ (Income Taxes) มูลค่า 644.07 ล้านเปโซ ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) และภาษี (Percentage Taxes) มูลค่า 91.13 ล้านเปโซ และภาษีอากรแสตมป์ (Documentary Stamp Taxes) มูลค่า 81.11 ล้านเปโซ รวมถึงภาษีอื่นๆจาก POGO และผู้ให้บริการ มูลค่า 469.13 ล้านเปโซ นอกจากนี้ ในปีที่ผ่านมา BIR ได้ออกประกาศรวมทั้งสิ้น 170 ฉบับ เพื่อให้รัฐบาลสามารถเก็บ ภาษีมูลค่า 27.35 พันล้านเปโซจากผู้ให้บริการ POGO ที่ไม่ปฏิบัติตามข้อก าหนดของรัฐบาล และคาดว่า        ใน อนาคตจะสามารถจัดเก็บภาษีได้อย่างน้อย 2 พันล้านเปโซต่อเดือน

 

การเติบโตของอุตสาหกรรม POGO

 PAGCOR รายงานว่า รายได้ของธุรกิจ POGO ที่มีแนวโน้มการขยายตัวอย่างต่อเนื่อง โดยในปี 2559           บริษัท POGO สร้างรายได้กว่า 657 ล้านเปโซ ในปี 2560 สร้าง รายได้อยู่ที่ 3.924 พันล้านเปโซ หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 497.26 และในปี 2561 สร้างรายได้อยู่ที่ 7.365 พันล้านเปโซ หรือ เพิ่มขึ้นร้อยละ 87.69 ทั้งนี้ คาดว่าอุตสาหกรรมคาสิโนออนไลน์ อาจสร้างรายได้กว่า 20 พันล้านเปโซภายในระยะเวลา 3 ปี      และธุรกิจ POGO อาจขึ้นมาเป็นอันดับหนึ่งที่สร้างรายได้ ให้กับฟิลิปปินส์แทนที่ธุรกิจ BPO ในอนาคตอันใกล้

 

POGO กับอสังหาริมทรัพย์

gg2

ธุรกิจ POGO ขึ้นมาเป็นอันดับหนึ่งในฐานะผู้เช่าส านักงานที่ใช้พื้นที่เยอะที่สุดในฟิลิปปินส์ แซงหน้าธุรกิจ เทคโนโลยีสารสนเทศและการจัดการกระบวนการทางธุรกิจ (IT-BPM) โดยในช่วง 3 ไตรมาสแรกของปี 2562 ธุรกิจ POGO มีการใช้พื้นที่ส านักงานจ านวน 375,000 ตารางเมตร คิดเป็นร้อยละ 38 ของพื้นที่ส านักงานทั้งหมด 990,000 ตารางเมตร ส่วนธุรกิจ IT-BPM ใช้พื้นที่ 294 ตารางเมตร คิดเป็นร้อยละ 30 เพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบ กับปี 2561 ซึ่งมีการเช่าพื้นที่ส านักงานเพียง 296,000 ตารางเมตร จากพื้นที่ส านักงานทั้งหมด 1,206,000      ตารางเมตร หรือคิดเป็นร้อยละ 24 การเข้ามาของนักลงทุนชาวจีนในธุรกิจ POGO  การพนันออนไลน์ถือว่าเป็นสิ่งผิดกฎหมายในประเทศจีน แต่เป็นธุรกิจที่สามารถด าเนินการได้ตาม

กฎหมายในประเทศฟิลิปปินส์ โดยการควบคุมของหน่วยงาน PAGCOR จึงท าให้นักลงทุนชาวจีนเลือกที่จะเข้ามา ลงทุนธุรกิจ POGO ในฟิลิปปินส์ ซึ่งผู้เล่นส่วนใหญ่เป็นชาวจีนและใช้ภาษาจีนในการสื่อสาร จึงท าให้มีการจ้าง พนักงานชาวจีนหรือชาวต่างชาติที่สามารถพูดและเขียนภาษาจีนได้มาให้บริการเพื่ออ านวยความสะดวกให้กับ         ผู้เล่น จึงท าให้แรงงานชาวจีนในฟิลิปปินส์มีจ านวนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยปัจจุบันมีแรงงานชาวจีนประมาณ 100,000 -150,000 คนที่ท างานให้บริษัท POGO ในฟิลิปปินส์ อย่างไรก็ตาม บริษัท POGO ในฟิลิปปินส์           ไม่เพียงแต่ให้บริการผู้เล่นชาวจีนเท่านั้น แต่ยังให้บริการแก่ผู้เล่นทั่วโลก จึงท าให้ปัจจุบันมีการจ้างพนักงาน หลากหลายสัญชาติ ซึ่งชาวฟิลิปปินส์เองมีทักษะในการสื่อสารภาษาอังกฤษได้เป็นอย่างดี สามารถให้บริการผู้เล่น ทั่วโลกที่ใช้ภาษาอังกฤษในการสื่อสารเป็นหลัก รวมถึงมีอัตราการจ้างงานอยู่ในระดับที่ค่อนข้างถูก

อย่างไรก็ดี การเข้ามาท างานของแรงงานชาวจีนกับบริษัท POGO ที่มีจ านวนมาก ท าให้มีทั้งผู้ที่เข้ามา ท างานแบบถูกกฎหมายและไม่ถูกกฎหมาย ปัจจุบันกรมสรรพากร (BIR) จึงได้แก้ปัญหาโดยการออกหมายเลข ประจ าตัวผู้เสียภาษี (TIN) ก าหนดให้ชาวต่างชาติที่จะเข้ามาท างานในฟิลิปปินส์ ต้องขอรับเลขประจ าตัวผู้เสียภาษี ก่อนที่จะได้รับใบอนุญาตท างาน

 

 

 

คนไทยกับธุรกิจ POGO

ปัจจุบันบริษัท POGO มีการจ้างพนักงานคนไทยเข้ามาท างานจ านวนมาก โดยจะเป็นแรงงานที่ให้บริการ ในรูปแบบของ Call Center โดยบริษัท POGO จะเสนอสวัสดิการและผลตอบแทนที่ค่อนข้างสูง เพื่อดึงดูด พนักงานให้เข้ามาท างาน โดยจะมีลักษณะการท างานแบบเป็นทีมตามแต่ละแผนก เช่น แผนกบริการลูกค้า       แผนกการตลาด และแผนกบัญชี เพื่อคอยอ านวยความสะดวกให้แก่ผู้เล่นชาวไทย รวมทั้งผู้เล่นจากประเทศอื่นๆ ทั่วโลก ทั้งนี้ ส าหรับประเทศไทยแม้ว่าการพนันจะเป็นสิ่งผิดกฎหมายแต่พบว่าคนไทยมีพฤติกรรมชอบเล่นการพนัน รวมทั้งการพนันออนไลน์และมีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น โดยในปี 2562 จากผลการส ารวจของส านักงานกองทุน สนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน พบว่าคนไทยชอบเล่นพนันมากถึงร้อยละ 57 คิดเป็นจ านวนคนประมาณ 30.42 ล้านคน โดยการพนันยอดนิยม 5 อันดับแรก ได้แก่ (1) สลากกินแบ่งรัฐบาล 22 ล้านคน (2) หวยใต้ดิน 17 ล้านคน (3) ไพ่ 4.4 ล้านคน (4) พนันทายผลฟุตบอล 3.4 ล้านคน และ (5) ไฮโล/โปปั่น/ น้ าเต้าปูปลา 1.9 ล้านคน ในส่วนของการพนันออนไลน์พบว่ามีคนเล่นร้อยละ 1.55 หรือประมาณ 8.26 แสนคน โดยใช้ช่องทางในการเล่นคือ โทรศัพท์มือถือ ร้อยละ 97 รองลงมาได้แก่ คอมพิวเตอร์/โน้ตบุ๊ก ร้อยละ 6.3 และ แท็บเล็ต ร้อยละ 4.2 ทั้งนี้ สาเหตุที่คนชอบเล่นพนันออนไลน์ เนื่องจาก สะดวก ง่ายและเล่นได้ทุกที่ทุกเวลา         ซ่ึงธุรกิจ POGO ในฟิลิปปินส์สามารถกลายเป็นแหล่งพนันออนไลน์แห่งใหม่ที่เข้ามารองรับผู้เล่นไทยที่มีแนวโน้ม         เพิ่มจ านวนมากขึ้น โดยการพนันออนไลน์จะสร้างปัญหาให้กับคนไทยโดยเฉพาะผู้เล่นที่เป็นเยาวชน เนื่องจาก       เป็นกลุ่มเสี่ยงและจะท าให้เกิดปัญหาทางสังคมตามมาหลายๆ ด้าน ทั้งปัญหาการเรียน ปัญหาหนี้สิน ปัญหา อาชญากรรม และปัญหาสุขภาพกายและใจ เป็นต้น   ในแง่ของการค้า/การส่งออกของไทย เนื่องจากแนวโน้มธุรกิจคาสิโนออนไลน์มีอัตราการจ้างงานเพิ่มมากขึ้น ทุกปี ท าให้ปริมาณชาวต่างชาติ รวมทั้งชาวไทยเดินทางเข้มาท างานในฟิลิปปินส์เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จึงเป็น         โอกาสดีของสินค้าไทยหลากหลายประเภทที่จะส่งออกมารองรับการขยายตัวของธุรกิจและแรงงานในธุรกิจดังกล่าว เนื่องจากฟิลิปปินส์เป็นประเทศที่ไม่สามารถผลิตอาหารได้เพียงพอต่อความต้องการใช้ภายในประเทศ และ        สินค้าไทยมีคุณภาพและเป็นที่ยอมรับในตลาดฟิลิปปินส์ โดยกลุ่มสินค้าที่สามารถเติบโตได้ดี ได้แก่ กลุ่มสินค้า อุปโภคบริโภค กลุ่มสินค้าไลฟสไตล์ สินค้าตกแต่งบ้าน สินค้าเครื่องประดับและสินค้าเพื่อสุขภาพ เป็นต้น

 

—————————————————–

สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงมะนิลา มีนาคม 2563

 

อ้างอิง

https://www.bworldonline.com/theriseofpogosanewlandscapeinecasinosandsportsbetting/

https://www.slideshare.net/brainworks12/listofapprovedphilippineoffshoregamingoperators https://www.philstar.com/business/2019/06/17/1927013/specialreportinsidephilippineoffshoregamingcompany

https://www.esquiremag.ph/money/industry/philippineoffshoregamingoperatorswhatyouneedtoknowa192620190719lfrm

http://leechiu.com/news_events/pogoovertakesitbpmofficespacetakeup/

ใส่ความเห็น

อีเมลของคุณจะไม่แสดงให้คนอื่นเห็น ช่องข้อมูลจำเป็นถูกทำเครื่องหมาย *